Spring menu over
Dansk Sygeplejeråd logo

Sygeplejersken

Patienten har ret til bisidder efter eget valg

I forbindelse med undersøgelser, samtaler og behandling i det offentlige sundhedsvæsen har patienten ret til at tage en ledsager med. Det fastslog Folketingets ombudsmand i en afgørelse for nylig. Patienten må selv vælge, hvem han vil have med som bisidder. Sundhedspersonalet kan altså ikke nægte patienten at lade sig ledsage af fx en læge, en advokat, en repræsentant for en patientforening eller for den sags skyld en journalist.

Sygeplejersken 1997 nr. 14, s. 16-17

Af:

Charlotte Frendved Hansen, journalist

SY-1997-14-16-3Illustration: Anne Pedersen

Sundhedspersonalet kan ikke forbyde patienter at tage en ledsager med ved undersøgelser, behandlinger og samtaler. Det siger Folketingets ombudsmand i forbindelse med afgørelsen af en konkret sag.

Aktiviteterne i det offentlige sundhedsvæsen er ''praktisk forvaltningsvirksomhed'' og omfattet af de forvaltningsretlige grundsætninger, der giver en part i sagen ret til en bisidder efter eget valg.

Det betyder i praksis, at en patient ved fx en lægeundersøgelse kan tage en anden læge med som bisidder, eller en advokat, eller en journalist. Det er i øvrigt heller ikke forbudt for patienten eller for bisidderen at optage samtalen på bånd, endda uden at oplyse sundhedspersonalet om, at båndoptageren kører.

Den konkrete sag, som ombudsmanden har udtalt sig om, startede i 1995.

15 hofteopererede patienter, der er utilfredse med resultaterne af deres operation, bliver af Sundhedsstyrelsen indkaldt til undersøgelser. Tre overlæger skal vurdere patienterne. I indkaldelsen får patienterne at vide, at de ved undersøgelsen ''kan ledsages af ægtefælle eller søn/datter. På grund af lokaleforholdene kan der kun medtages en af ''de nærmeste''''.

På undersøgelsesdagen har en af patienterne alligevel taget en repræsentant for sin patientforening med og ønsker denne med som bisidder. Men overlægerne afviser at lade repræsentanten overvære undersøgelsen.

Patientforeningen klager, men både Sundhedsstyrelsen og Sundhedsministeriet erklærer sig enig med overlægerne. Ganske vist siger forvaltningsloven, at en part i en sag har ret til at tage en bisidder med, men – hævder både styrelsen og ministeriet – en lægeundersøgelse er ikke omfattet af forvaltningsloven. Loven gælder nemlig kun sager, hvor en forvaltningsmyndighed træffer afgørelse.

Sagen ender derefter hos Folketingets ombudsmand Hans Gammeltoft-Hansen, som for nylig har afgivet sin udtalelse.

Kritik fra ombudsmanden

Ombudsmanden kritiserer de tre overlæger samt Sundhedsstyrelsen og Sundhedsministeriet for afgørelsen i den konkrete sag.

Overlægerne burde ikke have nægtet patienten at lade sig ledsage

Side 17

af repræsentanten for patientforeningen. Ganske vist falder en lægeundersøgelse ikke ind under forvaltningsloven, men ''det er et grundlæggende princip i dansk forvaltningsret, at den, der er part i en sag i den offentlige forvaltning, på ethvert tidspunkt kan lade sig repræsentere eller bistå af andre,'' skriver ombudsmanden i sin afgørelse.

Grundsætningen gælder ikke alene for sager, hvor der skal træffes afgørelse, men også for al anden virksomhed i den offentlige forvaltning, herunder aktiviteterne i sundhedsvæsenet, der er en form for ''faktisk forvaltningsvirksomhed.'' Retten til en bisidder gælder altså videre, end hvad forvaltningsloven siger.

''Efter min mening følger det heraf, at en patient i almindelighed har ret til at lade en anden person ledsage sig ved fx kliniske undersøgelser på et offentligt hospital, og at patienten kan vælge hvem som helst til at ledsage sig, dvs. også andre end ''de nærmeste'''', konkluderer ombudsmanden.

Hovedreglen er altså, at patienten har ret til at tage en bisidder med efter eget valg. Den kan kun fraviges, hvis ''patientens interesse i at lade sig ledsage findes at burde vige for væsentlige offentlige eller private interesser, eller hvor andet er fastsat ved lov,'' skriver ombudsmanden.

''Om der er væsentlige offentlige eller private interesser, der står over patientens ret til bisidder, er et fortolkningsspørgsmål fra sag til sag,'' siger fuldmægtig Peter Kersting ved Folketingets ombudsmand:

''En privat interesse kunne måske være, hvis bisidderen kunne forstyrre undersøgelsen i en sådan grad, at patienten kunne lide skade. Men jeg har svært ved at se væsentlige offentlige interesser, der skulle kunne begrænse patientens ret,'' siger han.

Nøgleord: Bisidder, Folketingets ombudsmand, patientrettigheder.